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生态环境部《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告（征求意见稿）》意见的通知

2021-02-04

生态环境部《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告（征求意见稿）》意见的通知

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》，进一步规范因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的排污单位应税污染物排放量计算方法，生态环境部会同财政部、税务总局研究起草了《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告（征求意见稿）》，现公开征求意见。各有关单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈生态环境部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。征求意见截止时间为2021年2月10日。

　　联系人：生态环境部综合司郭苑

　　电话：（010）65645217，65645215（传真）

　　邮箱：guo.yuan@mee.gov.cn

　　地址：北京市东城区东长安街12号

邮编：100006

　　　附件：

　　1. 关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告（征求意见稿）

　　2.《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告（征求意见稿）》起草说明

　　3. 征求意见反馈单

附件 1

关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告

（征求意见稿）

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护税法》，进一步规范因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的排污单位应税污染物排放量计算方法，现公告如下：

一、属于排污许可管理的排污单位，适用生态环境部发布的排污许可证申请与核发技术规范中规定的排（产）污系数、物料衡算方法计算应税污染物排放量；排污许可证申请与核发技术规范未规定相关排（产）污系数、物料衡算方法的，适用全国污染源普查确定的排（产）污系数、物料衡算方法计算应税污染物排放量。

二、不属于排污许可管理的排污单位，适用全国污染源普查确定的排（产）污系数、物料衡算方法计算应税污染物排放量。三、上述情形中仍无相关计算方法的，由各省、自治区、直辖市生态环境主管部门结合本地实际情况，科学合理制定抽样测算方法四、本公告自 2021年月日起施行，《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》（环境保护部公告 2017年第 81号）同时废止。《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》（财税〔2018〕23号）第一条第二款明确的应税污染物排放量计算方法，同时改按本公告规定执行。

生态环境部将适时对排（产）污系数、物料衡算方法进行制修订，排污单位自制修订后的排（产）污系数、物料衡算方法实施之日的次月起（未明确实施日期的，以发布日期为实施日期），依据新的系数和方法计算应税污染物排放量。

特此公告。已发布排污许可证申请与核发技术规范清单。

序号	名称
1	《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》
2	《造纸行业排污许可证申请与核发技术规范》
3	《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》（ HJ 846）
4	《排污许可证申请与核发技术规范水泥工业》（ HJ 847）
	《排污许可证申请与核发技术规范石化工业》 (HJ 853)
6	《排污许可证申请与核发技术规范炼焦化学工业》（ HJ854）
7	《排污许可证申请与核发技术规范电镀工业》（ HJ855）
8	《排污许可证申请与核发技术规范玻璃工业 —平板玻璃》 (HJ856)
9	《排污许可证申请与核发技术规范制药工业 —原料药制造》 (HJ858.1)
	《排污许可证申请与核发技术规范制革及毛皮加工工业 —制革工业》 (HJ 859.1)
11	《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业 —制糖工业》 (HJ860.1)
12	《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业 —淀粉工业》 (HJ 860.2)
13	《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业 —屠宰及肉类加工工业》（ HJ 860.3）
14	《排污许可证申请与核发技术规范纺织印染工业》 (HJ 861)
	《排污许可证申请与核发技术规范农药制造工业》 (HJ862)
16	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —铅锌冶炼》 (HJ 863.1)
17	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —铝冶炼》 (HJ863.2)
18	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —铜冶炼》 (HJ863.3)
19	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —再生金属》（ HJ863.4）
	《排污许可证申请与核发技术规范化肥工业 -氮肥》 (HJ864.1)
21	《排污许可证申请与核发技术规范磷肥、钾肥、复混钾肥、有机肥料及微生物肥料工业》（ HJ864.2）
22	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —汞冶炼》（ HJ931）
23	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —镁冶炼》 (HJ 933)
24	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —镍冶炼》（ HJ934）
	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —钛冶炼》（ HJ935）
26	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —锡冶炼》（ HJ936）
27	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —钴冶炼》（ HJ937）
28	《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业 —锑冶炼》 (HJ 938)
29	《排污许可证申请与核发技术规范总则》 (HJ942)
	《排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）》（ HJ944）
31	《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》 (HJ953)
32	《排污许可证申请与核发技术规范陶瓷砖瓦工业》 (HJ954)
33	《排污许可证申请与核发技术规范电池工业》（ HJ 967）
34	《排污许可证申请与核发技术规范汽车制造业》 (HJ 971)
	《排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）》 (HJ 978)

36	《排污许可证申请与核发技术规范家具制造工业》（ HJ 1027）
37	《排污许可证申请与核发技术规范酒、饮料制造工业》 (HJ 1028)
38	《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》 (HJ 1029)
39	《排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业 —乳制品制造工业》（ HJ1030.1）
40	《排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业 —调味品、发酵制品制造工业》（ HJ 1030.2）
41	《排污许可证申请与核发技术规范食品制造工业 —方便食品、食品及饲料添加剂制造工业》（ HJ 1030.3）
42	《排污许可证申请与核发技术规范电子工业》（ HJ1031）
43	《排污许可证申请与核发技术规范人造板工业》（ HJ 1032）
44	《排污许可证申请与核发技术规范工业固体废物和危险废物治理》（ HJ 1033）
45	《排污许可证申请与核发技术规范废弃资源加工工业》（ HJ 1034）
46	《排污许可证申请与核发技术规范无机化学工业》（ HJ 1035）
47	《排污许可证申请与核发技术规范聚氯乙烯工业》（ HJ 1036）
48	《排污许可证申请与核发技术规范危险废物焚烧》（ HJ 1038）
49	《排污许可证申请与核发技术规范生活垃圾焚烧》（ HJ 1039）
50	《排污许可证申请与核发技术规范制药工业 —生物药品制品制造》（ HJ 1062）
51	《排污许可证申请与核发技术规范制药工业 —化学药品制剂制造》（ HJ 1063）
52	《排污许可证申请与核发技术规范制药工业 —中成药生产》（ HJ 1064）
53	《排污许可证申请与核发技术规范制革及毛皮加工工业 —毛皮加工工业》（ HJ1065）
54	《排污许可证申请与核发技术规范印刷工业》（ HJ 1066）
55	《排污许可证申请与核发技术规范煤炭加工 —合成气和液体燃料生产》（ HJ1101）
56	《排污许可证申请与核发技术规范化学纤维制造业》（ HJ 1102）
57	《排污许可证申请与核发技术规范专用化学产品制造工业》（ HJ 1103）
58	《排污许可证申请与核发技术规范日用化学产品制造工业》（ HJ 1104）
59	《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（ HJ 1105）
60	《排污许可证申请与核发技术规范环境卫生管理业》（ HJ 1106）
61	《排污许可证申请与核发技术规范码头》（ HJ 1107）
62	《排污许可证申请与核发技术规范羽毛（绒）加工工业》（ HJ 1108）
63	《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业 —水产品加工工业》（ HJ1109）
64	《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业 —饲料加工、植物油加工工业》（ HJ 1110）
65	《排污许可证申请与核发技术规范金属铸造工业》（ HJ1115）
66	《排污许可证申请与核发技术规范涂料、油墨、颜料及类似产品制造业》（ HJ1116）
67	《排污许可证申请与核发技术规范铁合金、电解锰工业》（ HJ1117）
68	《排污许可证申请与核发技术规范储油库、加油站》（ HJ 1118）
69	《排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品制造》（ HJ1119）
70	《排污许可证申请与核发技术规范水处理通用工序》（ HJ1120）
71	《排污许可证申请与核发技术规范工业炉窑》（ HJ1121）